Прогноз-2014: Беларусь намерена перепрыгнуть Китай
Экономические власти в настоящее время готовят прогноз социально-экономического развития на будущий год. Документ должен быть представлен в правительство до 9 июля. По информации Naviny.by, подготовленная концепция прогноза на 2014 год предполагает рост ВВП на 9,6%. Выходит, что Беларусь в будущем году намерена по темпам экономического роста опередить Китай, где в 2014-м ожидается рост ВВП на уровне 8,4%.
Госплан: ВВП будет больше, инфляция — меньше
Работа над подготовкой официально макроэкономического прогноза на будущий год бурлит. В первой декаде июня Министерство экономики разослало по госорганам письмо о необходимости собрать данные, которые требуются для подготовки прогноза социально-экономического развития.
Местные органы власти, получив ценные указания от Минэкономики, разослали по субъектам хозяйствования (в том числе и частным) письма-поручения — предоставить справку о деятельности предприятия в 2014 году, сообщить о перспективах развития.
К 14 июня информация о развитии видов экономической деятельности, которую собирали местные органы власти, должна была в обобщенном виде поступить в Министерство экономики.
Между тем, Концепцию прогноза социально-экономического развития экономические власти уже подготовили. По информации Naviny.by, концепция прогноза предполагает рост ВВП на 9,6% в будущем году.
В основу концепции прогноза на 2014 год был заложен рост экономики, соответствующие темпам пятилетней программы социально-экономического развития. Напомним, что программа на пятилетку, которую приняли белорусские власти, предусматривала рост ВВП на 62-68% в 2011-2015 гг., соответственно, предполагалось, что ежегодно экономика сможет расти на 10 и более процентов.
Авторы концепции прогноза констатируют, что возможны два сценария достижения роста ВВП на уровне 9,6% в 2014-м: первый — за счет внутреннего спроса, второй — за счет внешнего. По мнению разработчиков, реализация второго сценария возможна в случае увеличения экспорта в 2014 году на 11,6%. В то же время обеспечение роста за счет стимулирования внутреннего спроса (первый сценарий) может привести к увеличению дефицита торгового баланса, считают эксперты.
Наряду с ростом ВВП на 9,6% концепция прогноза, подготовленная экономическими властями, предполагает снижение инфляции в будущем году до 9,3%.
К вышесказанному стоит добавить, что в концепции прогноза приводится оценка темпов роста ВВП на текущий год. Разработчики документа отмечают, что в первые месяцы нынешнего года развитие экономики предопределялось сужением экспортных рынков и снижением объемов поставок российского сырья (для нефтепереработки и химического производства), что обусловило снижение промпроизводства в январе-апреле.
В случае сохранения неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры и снижения динамики производственного сектора разработчики концепции ожидают роста ВВП в 2013 году на уровне 4,6%.
Между тем, официальный прогноз социально-экономического развития, утвержденный указом президента, предполагает рост ВВП в нынешнем году на уровне 8,5%. Премьер-министр Михаил Мясникович в минувшую пятницу во время заседания Совета министров потребовал от госорганов выполнения целевых показателей прогноза социально-экономического развития на 2013 год.
"Прошу не тратить время на рассуждения о том, что задания и задачи будет трудно выполнить. Да, сложно, трудно, но надо. И делать это не ради цифр отчета, а для развития экономики, которая обеспечивает благосостояние нашей страны и ее граждан", — подчеркнул Мясникович, обращаясь к членам правительства.
Туманные перспективы для предприятий и населения
Таким образом, если подвести итог под вышесказанным, экономические власти осознают, что достичь запланированных темпов роста ВВП в текущем году вряд ли получится. Однако, несмотря на это, правительство (памятуя, видимо, апрельские слова президента о том, что "никто не отменял задания по росту экономики в этом году") продолжает настаивать на выполнении утвержденных показателей.
На этом фоне появляется концепция прогноза на будущий год, которая, с одной стороны, предполагает снижение инфляции, а с другой — достижение еще более высоких показателей экономического роста.
По мнению кредиторов Беларуси, две вышеназванные задачи (ускорение темпов роста ВВП и замедление инфляции) несовместимы друг с другом. Об этом, отвечая на вопросы БелаПАН, заявил весной этого года представитель Международного валютного фонда. Такой же позиции придерживается и Антикризисный фонд ЕврАзЭС.
"Цель по росту ВВП, на наш взгляд, противоречит цели снижения инфляции. Если гипотетически даже допустить рост ВВП на уровне 8,5%, то о снижении инфляции до 12% можно забыть — это несовместимые цели. Попытка достичь запланированного роста ВВП искусственным образом ухудшит финансовое состояние предприятий и вызовет проблемы с рефинансированием долгов", — заявил в недавнем интервью БелаПАН начальник отдела социально-экономической политики Антикризисного фонда ЕврАзЭС Алишер Мирзоев.
Белорусские экономисты также придерживаются мнения, что одновременно снизить инфляцию и добиться высоких темпов экономического роста не получится. По оценкам Исследовательского центра ИПМ, который 13 июня представил макроэкономический прогноз, ВВП в 2013 году вырастет на 3,8%, а в 2014 году рост даже может замедлиться до 2,5%.
Эксперты центра считают, что возможности для увеличения белорусского экспорта крайне ограничены, поэтому не видят "точек роста", за счет которых экономика могла бы расти быстрее названных темпов.
Последние годы доказывают, что белорусская экономика не растет теми темпами, которые планируют власти. Так, в 2011 году при прогнозируемом росте на 9-10% ВВП фактически вырос на 5,3%. На 2012-й правительство по поручению президента запланировало 5,5-процентный рост ВВП, но по итогам года экономический рост составил только 1,5%. В 2013-м складывается похожая картина: рост ВВП правительством запланирован на уровне 8,5%, за январь-май ВВП вырос только на 1,1%.
Несмотря на вышесказанное, власти продолжают устанавливать высокую планку, которую должна взять экономика. Задание по 9,6-процентному росту ВВП в 2014 году представляется чрезмерно высоким. ВВП Китая, потенциал которого не сравнить с белорусским, вырастет в будущем году (по прогнозу Организации экономического сотрудничества и развития) на 8,4%. На этом фоне планы официального Минска на будущий год представляются, говоря корректным языком, очень амбициозными.
По мнению экспертов, практика утверждения прогнозов, реализация которых вряд ли достижима, посылает ряд негативных сигналов экономическим агентам (предприятиям и населению).
"Когда прогнозные планы сильно расходятся с реальными возможностями, это создает для экономических агентов ситуацию неопределенности. Такая ситуация порождает для экономических агентов дополнительные риски. С другой стороны, ситуация, когда официальные планы сильно расходятся с реальностью, снижает в обществе доверие к проводимой экономической политике", — говорит экономист Белорусского экономического исследовательско-образовательного центра (BEROC) Дмитрий Крук.
Когда перспективы национальной экономики носят туманный характер, предприятиям и населению сложно принимать финансовые решения. В такой ситуации экономические агенты с недоверием будут относиться к проводимой политике, что может вылиться в панические настроения при поступлении тревожных сигналов о состоянии национальной экономики.
Таких сигналов (высокие складские запасы, ухудшение финансового состояния предприятие, увеличение дефицита во внешней торговле товарами) становится все больше. На этом фоне стоило бы эффективно решать существующие проблемы, повышая тем самым предсказуемость экономической политики. Но пока линия другая: власти ставят амбициозные задачи на будущий год, тем самым повышая степень экономической неопределенности в стране — никто ведь не знает, какой ценой эти задачи будут решаться.
Госплан: ВВП будет больше, инфляция — меньше
Работа над подготовкой официально макроэкономического прогноза на будущий год бурлит. В первой декаде июня Министерство экономики разослало по госорганам письмо о необходимости собрать данные, которые требуются для подготовки прогноза социально-экономического развития.
Местные органы власти, получив ценные указания от Минэкономики, разослали по субъектам хозяйствования (в том числе и частным) письма-поручения — предоставить справку о деятельности предприятия в 2014 году, сообщить о перспективах развития.
К 14 июня информация о развитии видов экономической деятельности, которую собирали местные органы власти, должна была в обобщенном виде поступить в Министерство экономики.
Между тем, Концепцию прогноза социально-экономического развития экономические власти уже подготовили. По информации Naviny.by, концепция прогноза предполагает рост ВВП на 9,6% в будущем году.
В основу концепции прогноза на 2014 год был заложен рост экономики, соответствующие темпам пятилетней программы социально-экономического развития. Напомним, что программа на пятилетку, которую приняли белорусские власти, предусматривала рост ВВП на 62-68% в 2011-2015 гг., соответственно, предполагалось, что ежегодно экономика сможет расти на 10 и более процентов.
Авторы концепции прогноза констатируют, что возможны два сценария достижения роста ВВП на уровне 9,6% в 2014-м: первый — за счет внутреннего спроса, второй — за счет внешнего. По мнению разработчиков, реализация второго сценария возможна в случае увеличения экспорта в 2014 году на 11,6%. В то же время обеспечение роста за счет стимулирования внутреннего спроса (первый сценарий) может привести к увеличению дефицита торгового баланса, считают эксперты.
Наряду с ростом ВВП на 9,6% концепция прогноза, подготовленная экономическими властями, предполагает снижение инфляции в будущем году до 9,3%.
К вышесказанному стоит добавить, что в концепции прогноза приводится оценка темпов роста ВВП на текущий год. Разработчики документа отмечают, что в первые месяцы нынешнего года развитие экономики предопределялось сужением экспортных рынков и снижением объемов поставок российского сырья (для нефтепереработки и химического производства), что обусловило снижение промпроизводства в январе-апреле.
В случае сохранения неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры и снижения динамики производственного сектора разработчики концепции ожидают роста ВВП в 2013 году на уровне 4,6%.
Между тем, официальный прогноз социально-экономического развития, утвержденный указом президента, предполагает рост ВВП в нынешнем году на уровне 8,5%. Премьер-министр Михаил Мясникович в минувшую пятницу во время заседания Совета министров потребовал от госорганов выполнения целевых показателей прогноза социально-экономического развития на 2013 год.
"Прошу не тратить время на рассуждения о том, что задания и задачи будет трудно выполнить. Да, сложно, трудно, но надо. И делать это не ради цифр отчета, а для развития экономики, которая обеспечивает благосостояние нашей страны и ее граждан", — подчеркнул Мясникович, обращаясь к членам правительства.
Туманные перспективы для предприятий и населения
Таким образом, если подвести итог под вышесказанным, экономические власти осознают, что достичь запланированных темпов роста ВВП в текущем году вряд ли получится. Однако, несмотря на это, правительство (памятуя, видимо, апрельские слова президента о том, что "никто не отменял задания по росту экономики в этом году") продолжает настаивать на выполнении утвержденных показателей.
На этом фоне появляется концепция прогноза на будущий год, которая, с одной стороны, предполагает снижение инфляции, а с другой — достижение еще более высоких показателей экономического роста.
По мнению кредиторов Беларуси, две вышеназванные задачи (ускорение темпов роста ВВП и замедление инфляции) несовместимы друг с другом. Об этом, отвечая на вопросы БелаПАН, заявил весной этого года представитель Международного валютного фонда. Такой же позиции придерживается и Антикризисный фонд ЕврАзЭС.
"Цель по росту ВВП, на наш взгляд, противоречит цели снижения инфляции. Если гипотетически даже допустить рост ВВП на уровне 8,5%, то о снижении инфляции до 12% можно забыть — это несовместимые цели. Попытка достичь запланированного роста ВВП искусственным образом ухудшит финансовое состояние предприятий и вызовет проблемы с рефинансированием долгов", — заявил в недавнем интервью БелаПАН начальник отдела социально-экономической политики Антикризисного фонда ЕврАзЭС Алишер Мирзоев.
Белорусские экономисты также придерживаются мнения, что одновременно снизить инфляцию и добиться высоких темпов экономического роста не получится. По оценкам Исследовательского центра ИПМ, который 13 июня представил макроэкономический прогноз, ВВП в 2013 году вырастет на 3,8%, а в 2014 году рост даже может замедлиться до 2,5%.
Эксперты центра считают, что возможности для увеличения белорусского экспорта крайне ограничены, поэтому не видят "точек роста", за счет которых экономика могла бы расти быстрее названных темпов.
Последние годы доказывают, что белорусская экономика не растет теми темпами, которые планируют власти. Так, в 2011 году при прогнозируемом росте на 9-10% ВВП фактически вырос на 5,3%. На 2012-й правительство по поручению президента запланировало 5,5-процентный рост ВВП, но по итогам года экономический рост составил только 1,5%. В 2013-м складывается похожая картина: рост ВВП правительством запланирован на уровне 8,5%, за январь-май ВВП вырос только на 1,1%.
Несмотря на вышесказанное, власти продолжают устанавливать высокую планку, которую должна взять экономика. Задание по 9,6-процентному росту ВВП в 2014 году представляется чрезмерно высоким. ВВП Китая, потенциал которого не сравнить с белорусским, вырастет в будущем году (по прогнозу Организации экономического сотрудничества и развития) на 8,4%. На этом фоне планы официального Минска на будущий год представляются, говоря корректным языком, очень амбициозными.
По мнению экспертов, практика утверждения прогнозов, реализация которых вряд ли достижима, посылает ряд негативных сигналов экономическим агентам (предприятиям и населению).
"Когда прогнозные планы сильно расходятся с реальными возможностями, это создает для экономических агентов ситуацию неопределенности. Такая ситуация порождает для экономических агентов дополнительные риски. С другой стороны, ситуация, когда официальные планы сильно расходятся с реальностью, снижает в обществе доверие к проводимой экономической политике", — говорит экономист Белорусского экономического исследовательско-образовательного центра (BEROC) Дмитрий Крук.
Когда перспективы национальной экономики носят туманный характер, предприятиям и населению сложно принимать финансовые решения. В такой ситуации экономические агенты с недоверием будут относиться к проводимой политике, что может вылиться в панические настроения при поступлении тревожных сигналов о состоянии национальной экономики.
Таких сигналов (высокие складские запасы, ухудшение финансового состояния предприятие, увеличение дефицита во внешней торговле товарами) становится все больше. На этом фоне стоило бы эффективно решать существующие проблемы, повышая тем самым предсказуемость экономической политики. Но пока линия другая: власти ставят амбициозные задачи на будущий год, тем самым повышая степень экономической неопределенности в стране — никто ведь не знает, какой ценой эти задачи будут решаться.